近兩年，市民們?nèi)ワ埖晗M(fèi)時(shí)，許多飯店都提供統(tǒng)一的消毒碗筷，這些消毒碗筷被密封起來，上面貼有加工企業(yè)的地址和聯(lián)系電話等信息。該舉措不僅為商家降低運(yùn)營成本，也使廣大市民能夠放心使用餐具，賣價(jià)1-2元的消毒碗筷還能回收洗涮后再次利用，也避免了一次性餐具帶來的環(huán)境污染問題。
日前一位自稱熟知消毒碗筷行業(yè)操作流程的內(nèi)部人士向本報(bào)報(bào)料稱，目前南京市的中小飯店已經(jīng)普及消毒碗筷，就是市民就餐后的碗筷、勺子、碟子等餐具，有專門的一次性消毒餐具加工企業(yè)回收，運(yùn)到專門的地點(diǎn)進(jìn)行清洗消毒，密封包裝后運(yùn)回飯店。
在消毒清洗過程中，應(yīng)該是除渣-清洗-浸泡-消毒-烘干。然而在實(shí)際生產(chǎn)過程中，有的企業(yè)為節(jié)約成本和縮短時(shí)間，不按照規(guī)定使用固定的水池清洗碗筷，直接在裝碗筷的塑料條箱中浸泡清洗，同時(shí)應(yīng)該機(jī)器高溫消毒烘干的碗筷，從業(yè)人員利用抹布抹干水漬，減少高溫烘干的時(shí)間等。
因此飯桌上的消毒碗筷看似是密封包裝，清洗高溫消毒的，其實(shí)生產(chǎn)過程有瑕疵，并不是所謂的真正規(guī)范消毒。由于一次性消毒餐具加工企業(yè)是新興行業(yè)，還沒有明確的相關(guān)行政部門監(jiān)督管理。
消毒碗筷市場到底是何現(xiàn)狀？市民們真的能放心使用嗎？本報(bào)記者對該市場進(jìn)行暗訪調(diào)查。
調(diào)查
剔除碗筷殘?jiān)芊獍b
根據(jù)報(bào)料人所說，本報(bào)記者與江蘇電視臺記者帶著暗訪設(shè)備，來到秦淮區(qū)仙鶴街使用一次性消毒碗筷的兩家飯店。上午10點(diǎn)多，已經(jīng)有一些消費(fèi)者提前來到餐館內(nèi)就餐，他們習(xí)慣性地將一次性消毒餐具的密封包裝撕開，讓服務(wù)員倒茶。
一輛白色面包車來到飯店門口，車上下來3男1女，麻利地從飯店大廳內(nèi)抬出一箱箱用塑料條箱裝好的臟碗筷，搬上車子。經(jīng)過半小時(shí)的忙碌，面包車在仙鶴街和長虹南路上共裝上4家飯館的碗筷，徑直來到位于秦淮區(qū)翁家營的瑞祥加工點(diǎn)。
記者喬裝進(jìn)入加工點(diǎn)，映入眼簾的是一個(gè)大型廠房，房間內(nèi)隔出數(shù)個(gè)房間，清洗區(qū)是一個(gè)房間，最后消毒過的碗筷包裝的地方有單獨(dú)的房間。一部分工人正將回收來的塑料條箱堆放在一起，用水管加水，再加入一些從旁邊大桶內(nèi)舀出的液體倒入箱子內(nèi)，一箱箱臟碗筷就這樣被浸泡一會(huì)兒，工人用工具簡單清洗一下，直接將水潑在地面上，夾雜著食物殘?jiān)奈鬯教幜魈，最后流到地面上一個(gè)小下水溝渠中。
工人們將這看似除渣、浸泡、清洗后的碗筷撈起后，放入一個(gè)專業(yè)清洗機(jī)器內(nèi)，一個(gè)個(gè)碗碟倒放在傳送帶上，進(jìn)入機(jī)器后，經(jīng)過機(jī)器的水沖、高溫烘干后出來，工人將碗筷統(tǒng)一堆放在包裝房間，碗筷就這么輕易地洗干凈了？
記者詢問工人清洗碗筷使用何種物品消毒，工人說剛從大水桶中舀出的就是84消毒液，已經(jīng)在塑料條箱浸泡過程中對碗筷進(jìn)行了消毒，清洗機(jī)器還對碗筷進(jìn)行了二次水洗，高溫消毒烘干即可再次使用。
可是在堆放成品的碗筷中，記者卻看見有些勺子上依然有食物殘?jiān)舸妫磸氐紫锤蓛。不過工人們對此不以為然，一邊將食物殘?jiān)蕹，一邊將碗筷包裝密封。
秦淮區(qū)廣洋村內(nèi)還有一家名為永潔的加工點(diǎn)。這里的情況又如何呢？進(jìn)入加工點(diǎn)內(nèi)，這里的清洗區(qū)域和包裝區(qū)域未分開，在一個(gè)房屋內(nèi)。清洗區(qū)域依然是污水漫溢在地面上，碗筷是從塑料條箱中拿出，不過都是成批統(tǒng)一放在清洗水池中，使用消毒水進(jìn)行浸泡除渣，清潔干凈。此刻水池中的水已經(jīng)是渾濁不堪，油污混合著清潔劑，水已經(jīng)發(fā)黏。
在這樣的水池中清洗完后，碗筷被撈出直接放到烘干設(shè)備中進(jìn)行流水作業(yè)。這里的工人也表示，這樣清洗還不行，需要使用專業(yè)清洗機(jī)器，機(jī)器內(nèi)還有多個(gè)噴頭，對碗筷使用面進(jìn)行水沖清洗，洗后，機(jī)器再進(jìn)行一遍高溫消毒烘干。
可當(dāng)機(jī)器水洗后的盤子出來后，現(xiàn)場工人卻使用一個(gè)手套對每個(gè)餐具進(jìn)行擦拭，記者問為何需要擦水，工人說要縮短烘干時(shí)間，利用手套先將水抹干凈。
記者又來到位于玄武區(qū)興隆橋，名為康立福的消毒餐具加工點(diǎn)。這里的衛(wèi)生情況比前面兩家加工點(diǎn)更糟糕。進(jìn)入加工點(diǎn)，這里的清洗操作間和外部是相通的，地面上一層黑黑的污水，洗好的餐具就直接放在這樣的地面上。
工人將碗筷浸泡清洗后，簡單過一下水就算清洗干凈。由于清洗的量比較大，即使到了最后一道清洗池也能看到漂在水面上的油污。為了節(jié)約成本這個(gè)加工點(diǎn)還省去了烘干、高溫消毒的環(huán)節(jié)，他們采用自然晾干的方法，在晾干過程中，餐具上爬滿了蒼蠅。等待晾干后，工人用抹布一個(gè)個(gè)擦去餐具上的油漬然后直接包裝。
加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人透露，這樣統(tǒng)一清洗餐具，不僅為商家減少運(yùn)營成本，加工點(diǎn)也是有利可圖的。市面上一般一元一套，不過加工點(diǎn)賣出去可是6角錢一套，以前是5角。正因?yàn)闃I(yè)務(wù)量大，生意好，每個(gè)加工點(diǎn)都是拼命洗碗。
經(jīng)過這些流程之后，就進(jìn)入了分套、包裝階段，一件件一次性消毒餐具就這樣流向了飯店的餐桌。為了節(jié)約成本，被暗訪加工點(diǎn)的場內(nèi)工人幾乎都沒有健康證，而且使用的都是無牌、散裝清潔劑，劑量的配比也十分隨意。
一位加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人就表示，清潔消毒劑就擺放在房間內(nèi)的大水桶中，這些清潔消毒劑無任何標(biāo)識，使用比例則是靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，一般7杯左右。
管理
監(jiān)管和處罰都比較模糊
這3家加工點(diǎn)每天清洗消毒餐具的量在2萬套左右，也就意味著每天有2萬名客人使用了他們配送的餐具，涉及的餐飲企業(yè)數(shù)十家。那么，一次性消毒餐具的衛(wèi)生狀況為何如此令人擔(dān)憂，卻有這么大的市場呢？記者在采訪中了解到，從成本核算的角度考慮，使用一次性消毒餐具可以省了餐具的投資、人員的工資，很多酒店都愿意使用這種一次性餐具。
此外，從2006年開始，對餐具消毒企業(yè)取消了許可制度，入行門檻大大降低。衛(wèi)生部門只需要日常監(jiān)管,作為新興的行業(yè)，卻沒有一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管和處罰都比較模糊。
隨即，記者將這些情況向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。為檢查這些企業(yè)，記者連續(xù)跑了3個(gè)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督所，但3個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督所的答復(fù)和做法都不一樣。秦淮區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所副所長龐峻帶執(zhí)法人員陪同記者檢查了兩家一次性消毒餐具加工企業(yè)。
檢查過程中，秦淮區(qū)衛(wèi)監(jiān)所工作人員明確指出，兩家加工點(diǎn)存在一些問題，如堆放比較混亂，不使用固定設(shè)施———水池對碗筷進(jìn)行消毒清洗。清潔區(qū)域與污染區(qū)域不分開。使用抹布對碗筷清潔，再使用機(jī)器烘干，縮短烘干時(shí)間。這些盤子可能都比抹布干凈。
對于以上現(xiàn)象，秦淮區(qū)衛(wèi)監(jiān)所所長田紅表示，一次性消毒餐具加工企業(yè)是新興行業(yè)，還沒有行業(yè)許可，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，未明確哪個(gè)行政主管部門對該行業(yè)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。衛(wèi)生監(jiān)督所只對餐飲企業(yè)頒發(fā)行業(yè)許可，對餐飲企業(yè)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。對一次性消毒餐具加工企業(yè)，沒給他們頒發(fā)許可的權(quán)利，也就不對這些企業(yè)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。法律上，對這些企業(yè)也沒有明確的立法規(guī)范，檢查時(shí)，衛(wèi)監(jiān)部門只能參照餐飲企業(yè)的某些行業(yè)規(guī)范進(jìn)行檢查。這些問題只能歸結(jié)于行政立法滯后。
當(dāng)記者把餐具消毒企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的一些不良現(xiàn)象向玄武區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所反映時(shí)，卻被告知其不具備監(jiān)管和檢查的義務(wù)，責(zé)任在質(zhì)監(jiān)部門。一位工作人員表示，“這個(gè)我們不管，你找質(zhì)量監(jiān)督所我們只管餐飲企業(yè)……”
而玄武區(qū)質(zhì)量監(jiān)督分局配合江蘇電視臺記者檢查后，表示康立福加工點(diǎn)確實(shí)存在衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的問題。作為新興產(chǎn)業(yè)，加工一次性消毒餐具的企業(yè)，沒有明確的立法規(guī)范，甚至開辦這樣一家企業(yè)，不需要任何許可，只需要辦張工商營業(yè)執(zhí)照。
昨天，市衛(wèi)生監(jiān)督所一位工作人員明確告訴記者：“一次性消毒餐具加工企業(yè)，不是我們許可的，所以我們就不負(fù)有監(jiān)管的職責(zé)！北O(jiān)管上的缺位為這些餐具消毒企業(yè)打開了方便之門。
當(dāng)然，對于此類企業(yè)的監(jiān)管，也不是真的沒有依據(jù)。雨花臺區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所副所長趙勝麟介紹，市衛(wèi)生局在2006年9月就曾出臺了《南京市餐(飲)具集中消毒服務(wù)衛(wèi)生管理暫行辦法》，其中明確規(guī)定市、區(qū)、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，每月至少開展一次效果檢測。
趙勝麟表示，對于該區(qū)的一家一次性消毒餐具加工企業(yè)，他們就是這樣做的，所以該企業(yè)的生產(chǎn)操作以及清潔規(guī)范均符合規(guī)定。在隨后記者跟蹤暗訪的過程中也發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)一直比較規(guī)范，這里的餐具消毒一直按原先衛(wèi)生部門要求的去做，分挑選、粗洗、精洗、消毒、烘干等流程，粗洗也采用了逐一清洗的模式。因此在突擊檢查中沒有發(fā)現(xiàn)問題。
目前，餐具消毒清洗行業(yè)還有一定的市場，市場競爭非常激烈，因此很多小的作坊消毒設(shè)備跟不上，消費(fèi)者如何鑒別碗筷是否真的消毒了，有待相關(guān)職能部門能加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，解決該問題……