小餅干的大市場(chǎng)

李衛(wèi)東一邊指揮工人裝車(chē)，一邊在電話(huà)里跟客戶(hù)談交貨時(shí)間，不等裝著餅干的汽車(chē)開(kāi)出廠門(mén)，手機(jī)又響起來(lái)�！扒�，還是訂貨的。俺這兒的餅干廠，不光我的產(chǎn)品好賣(mài)，家家都好賣(mài)！”他不無(wú)自豪地說(shuō)，“已經(jīng)有一定市場(chǎng)規(guī)模嘍�！�

  在廣東打工12年后，2004年10月，李衛(wèi)東回到家鄉(xiāng)鄧州市張樓鄉(xiāng)，在七里店工業(yè)園內(nèi)開(kāi)辦了園區(qū)第一家餅干廠。19個(gè)月后的今天——6月27日，這個(gè)園區(qū)竟然有了14家大大小小的餅干廠了！而圍繞餅干辦起的上下游企業(yè)有多少，他也算不清，只知道僅面粉企業(yè)就有13家。

  “想想我回來(lái)太對(duì)了！”李衛(wèi)東說(shuō)。2004年初春，家鄉(xiāng)有消息傳到汕頭：市委、市政府出臺(tái)了一系列措施，鼓勵(lì)在外打工的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他立即回鄉(xiāng)探虛實(shí)。“我打工12年，從餅干設(shè)備安裝到餅干生產(chǎn)，直到市場(chǎng)推銷(xiāo)，每個(gè)環(huán)節(jié)都干過(guò)。而且俺們這地方小麥多、質(zhì)量好。我一聽(tīng)市里的政策那樣好，當(dāng)時(shí)就決定回鄉(xiāng)辦家餅干廠！”一個(gè)月后，工廠順利開(kāi)業(yè)，產(chǎn)品也因質(zhì)優(yōu)價(jià)廉而銷(xiāo)路大開(kāi)。

  他的一些朋友，以及打工時(shí)認(rèn)識(shí)的客戶(hù)，從李衛(wèi)東的迅速成功中看到了在鄧州從事食品業(yè)的前景，于是紛紛從福建、四川來(lái)鄧州辦餅干廠。另幾個(gè)在外打工、有一定積累的年輕人也回到家鄉(xiāng)，辦起相關(guān)企業(yè)。而一些當(dāng)?shù)厝耸芩麄冇绊�，也辦起餅干廠或是配套企業(yè)。所以，這里就有了目前的企業(yè)14家、每月加工面粉3000噸、產(chǎn)品銷(xiāo)往十幾個(gè)省市區(qū)的鄧州餅干產(chǎn)業(yè)。

  “大家都做餅干，各家產(chǎn)品又不同，客商一下子就能配齊貨，一車(chē)能拉回幾十種產(chǎn)品，所以就愿意來(lái)。”李衛(wèi)東說(shuō)，“不光各種原輔料，包括包裝用的膠帶，園區(qū)內(nèi)都有生產(chǎn)廠，餅干成本比廣東福建低很多，自然就有了競(jìng)爭(zhēng)力�！�

  “這正是我們所預(yù)期的�！蹦详�(yáng)市委常委、鄧州市委書(shū)記劉朝瑞說(shuō)，“催生關(guān)鍵的少數(shù)人，帶動(dòng)重要的多數(shù)人，從而突破農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)低水平循環(huán)的怪圈�！边@是鄧州市近幾年的發(fā)展思路。

  這個(gè)思路是基于當(dāng)?shù)貙?shí)際而確定的。

  劉朝瑞告訴記者，鄧州是真正的農(nóng)業(yè)大縣，153萬(wàn)人口中有130萬(wàn)是農(nóng)民，240萬(wàn)畝肥沃的耕地，讓相當(dāng)一部分群眾難以擺脫農(nóng)耕文化的影響，安于現(xiàn)狀、小富即滿(mǎn)。所以這里的群眾缺少市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)欲望不強(qiáng)烈�！坝捎谕度氩蛔�，我們市的經(jīng)濟(jì)始終沒(méi)有重大突破�！眲⒊鹫f(shuō)。所以，從2003年起，市里提出，“要突破現(xiàn)狀，用非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條農(nóng)區(qū)發(fā)展之路”。如何突破？發(fā)展產(chǎn)業(yè)。怎樣突破？

  少數(shù)人創(chuàng)業(yè)帶多數(shù)人發(fā)展。為了讓干部群眾理解市委、市政府的決策，劉朝瑞讓事實(shí)說(shuō)話(huà)："在浙江，每萬(wàn)人中就有35個(gè)企業(yè)家，這是2000年的統(tǒng)計(jì)，而2003年的鄧州，即使放低條件，萬(wàn)人企業(yè)家比例也不過(guò)0.5�。�"

  這是個(gè)讓鄧州人震驚的數(shù)字，也是個(gè)讓人奮進(jìn)的數(shù)字。很快，突破低水平循環(huán)發(fā)展之路，成為共識(shí)；催少數(shù)人創(chuàng)業(yè)以帶多數(shù)人發(fā)展，成為共識(shí)。

  他們很快把目光投向五方面人才，展開(kāi)"促進(jìn)"工作：一是挖掘當(dāng)?shù)匾延械闹赂荒苁�，二是引進(jìn)外地企業(yè)家，三是吸引打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四是鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)，五是調(diào)動(dòng)市鄉(xiāng)兩級(jí)干部中有經(jīng)濟(jì)頭腦的人興辦企業(yè)。

  對(duì)這五方面人員，鄧州市委、市政府又針對(duì)他們的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了不同的鼓勵(lì)引導(dǎo)政策。比如對(duì)外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，他們一般資金并不雄厚，暫時(shí)沒(méi)有足夠的財(cái)力征地建廠房。市鄉(xiāng)兩級(jí)政府就出面，或建新房或協(xié)調(diào)閑置廠房，以較低的價(jià)格租給他們。一年兩三萬(wàn)元的廠租費(fèi)，讓靠打工積累的年輕人"敢想、敢干也能干"了。于是，不到兩年，張樓鄉(xiāng)七里店工業(yè)園里就成長(zhǎng)出69家工廠。

  "我們不需要也不應(yīng)該告訴這些創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)，而應(yīng)該引導(dǎo)他們創(chuàng)業(yè)，幫助他們孵化，保護(hù)他們成長(zhǎng)。"劉朝瑞說(shuō)，"企業(yè)家會(huì)按市場(chǎng)的要求去整合利用人才、技術(shù)等各種資源，發(fā)揮好各類(lèi)經(jīng)濟(jì)要素的作用。我們所要做的、應(yīng)當(dāng)做的就是引導(dǎo)鼓勵(lì)他們突破，讓他們帶領(lǐng)多數(shù)人搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。"

  在政策引導(dǎo)下，創(chuàng)業(yè)在今天的鄧州已漸成風(fēng)尚，市長(zhǎng)劉樹(shù)華說(shuō)："目前全市共培養(yǎng)出優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶(hù)7450戶(hù)，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)能人21200人，企業(yè)家500多人。"

  少數(shù)創(chuàng)業(yè)帶頭人不僅辦起了一個(gè)個(gè)企業(yè)，還為數(shù)十萬(wàn)人創(chuàng)造了就業(yè)與發(fā)展機(jī)會(huì)。在七里店工業(yè)園內(nèi)，69家工廠的就業(yè)人數(shù)少則幾十、多則數(shù)百，以至李衛(wèi)東最近在增加設(shè)備時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣泄ひ巡幌駜赡昵澳敲慈菀琢�。因�(yàn)槌诉M(jìn)園區(qū)，還有一部分年輕人以李衛(wèi)東為楷模，立志"先到外面學(xué)習(xí)幾年，再回來(lái)創(chuàng)業(yè)發(fā)展"。

  "不錯(cuò)，我們是人口大市。"劉樹(shù)華說(shuō)，"但只要路子對(duì)頭，人正在變成越來(lái)越重要的資源。"